高增伟同志在2012年乡经济工作会议上的讲话

高增伟同志在2012年乡经济工作会议上的讲话
2012-03-26 17:31 (浏览量：29)

负重奋进求突破 励精图治谱新篇
（2012年2月13日）
同志们:
这次会议的主要任务是，贯彻落实市委、县委经济工作会议精神，回顾总结我乡去年经济工作，表彰奖励先进单位个人，安排部署今年经济工作，动员全乡上下以新的姿态、新的气魄、新的面貌进一步振奋精神，认清形势，抢抓机遇，开拓进取，推动全乡经济社会发展实现新的更大跨越。下面，根据乡党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、二〇一一年工作回顾
2011年，我乡在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全乡干群，以科学发展观统揽全局，以富民强乡为目标，大力实施“项目兴乡、工业立乡、城建强乡”三大战略。围绕突出“两项重点”、确保“两条底线”、实现“一个统筹”、夯实“两个保障”的工作思路。以参与产业集聚区建设为首要工作，突出抓好项目建设、工业发展、城镇建设、新农村建设、民生改善、社会管理六项工作，强团队、正作风、抓创新、出成绩、塑形象，全乡经济又好又快发展，走在了全县前列。2011年全乡国民生产总值完成4.6亿元，同比增长15%；完成财政收入1454.2万元，占全年计划1407.1万元的103.3%，同比增长13%；预计实现规模以上工业总产值9.7467亿元，同比增长27.8%；规模以上工业增加值完成2.5825亿元，同比增长26.9%；完成固定资产投资7.2081亿元，同比增长35.9%。人均纯收入达到5225元，同比增长19.6%。2011年我们主要做了以下六个方面的工作：
（一）全面参与好产聚区建设，兼顾城镇建设发展
1、参与产业集聚区建设成绩突出。
2011年，乡党委、政府把参与县产业集聚区建设工作摆在更加重要的位置，以一流的思想认识、一流的精神状态、一流的工作机制、一流的工作力度，倾全乡之力服务好县产业集聚区建设，向县委政府交了一份满意的答卷。全年共完成产业集聚区涉及4个村16个组征地任务1968亩；场平工程挖方157万方；发放征地款和附属物补偿款3760万元；签订搬迁协议91户；平整理想社区建设场地116亩；协调解决征地补偿款分配、土地权属纠纷、企业入驻、施工环境等各类矛盾90多起；拿出30余万元用于各种纠纷的处理，确保了产业集聚区建设顺利。
在县产业集聚区建设过程中，宋楼村支书王兴献带领村组干部积极参与，宋楼村的群众也给予了极大的支持并做出了巨大的牺牲。此外，秦老庄村、庙坡村和闫沟村的村组干部也能以大局为重，发动群众积极参与产业区建设并作出了应有的贡献。
2、城镇建设稳步推进。
一是积极参与城南区基础设施建设。光明西路完成挖方5.28万余方，搬迁安置群众12户，打通道路136米；白沙路北段完成挖方5.6万方，打通道路长400米，宽22米；完成九龙路宋楼段拆迁工作。建成城郊乡中向南的排水工程；修建友谊路排水渠260米，铺设下水管道170米；投资70万元硬化闫沟村杨树岈至207国道巷道1200米；投资35万元硬化宋楼村村道至滨河路、友谊路巷道2200米。二是房地产开发业竞相发展。以盛世江南二期工程、城南世家、金岭秀水、怡康新居等为主的商住房项目建设主体已基本完工，预计今年投入使用。
（二）多措并举，招商引资及项目建设成效显著
1、招商引资。2011年，我乡立足区位优势，采取灵活多样的形式，制定优惠的招商政策，建立卓有成效的机制，主动出击，全力招商，成绩显著。2011年全乡新上招商引资项目14个，总投资3.81亿元，已到位资金合计1.91亿元。其中投资3000万以上项目5个，投资1000万以上项目5个，投资500万元以上项目4个。
2、项目建设。2011年我乡共争取到政策性项目16个，到位资金1563万元。加大了农村基础设施建设力度，改善了农村的生产生活条件。项目分别是农田水利综合整治项目、罗坪、菜园村的漫水桥项目、渠系配套的水毁修复项目、东庄村丁沟组道路修复项目、乡文化中心的资源共享项目及农村书屋工程项目、城郊乡农民健身工程项目、以工代赈异地搬迁项目、北沟桥梁修复项目、秦老庄常家庄组道路硬化项目、罗坪村坝渠工程建设项目、董店至上店乡道建设项目、世行五期扶贫项目、移民后期扶持项目、危房改造项目、董店村小学办公楼项目、新世纪小学厕所改建项目。
（三）工业规模加速膨胀，工业经济总量不断扩充
2011年我乡充分发挥产业和区位优势，立足小园区和河东工业园区，大力发展主导产业和三产服务业。1、以和平制动器、大为精密机械汽车配件为龙头的汽配铸造，以东方蚕丝绸、阿房宫等为龙头的丝织家纺等主导产业初具规模。2、城郊附属园区建设初具雏形，入驻的4个企业基本建成，预计今年即可投入生产创造效益；利用河东工业园区存量资源，引进投资小、见效快的工业加工企业，盘活河东工业区经济。3、三产服务业发展迅速。2011年我们实施了“围城”战略，大力发展三产服务业。以河东南召汽车城为首的汽车销售及维护服务业、以丹霞大酒店为首的餐饮服务业等服务行业快速发展，支撑起城南经济发展的半边天，成为我乡经济新的增长点。
（四）立足根本，农村经济全面发展
1、农业产业化进程加快。
一是围绕争夺“三杯”和建立环城蔬菜基地建设，加快农业产业化步伐。柞蚕养殖示范区建设成绩突出，夺得县“蚕业杯”；扩大了苗木基地建设规模，加快了沿S331线苗木花卉长廊建设，荣获县“苗木花卉杯”第二名；加快下片库区万亩花生基地建设，荣获县“花生杯”第三名；发挥郊区优势，启动规划东片和上片蔬菜基地建设。二是加强农村行业协会和产业合作组织建设。我乡全年新发展农村专业合作社8个，“三品一标’认证完成2个，全面超越县定目标；同时建成无公害花生基地2个，蔬菜基地1个。
2、农村基础设施建设不断完善。
狠抓农业项目建设，促进农村经济发展，改善农村生产生活条件。一是交通方面，完成董上公路改建8000米，完成罗坪村村间道路硬化4000米；完成上店村库区移民项目道路建设2600米。二是水利上，修复罗坪、菜园、宋楼、北沟等村水毁工程，修建漫水桥3座、拦河坝2处，硬化渠道700米，整修黄鸭河两侧水毁堤防1200米。三是林业上，搞好生态省造林、退耕还林、中德财政合作项目等建设，强化林木资源管理，上半年共完成造林5595亩，全面完成县下达造林任务，并在全县林业观摩评比中荣获二等奖。四是沼气建设上，全年完成130座，其中北沟村、前庄村沼气建设成绩显著，多次代表县里迎接检查验收。五是完成董店村土地深松惠民项目2000亩，惠及农户400多户。六是全乡完成新造耕地1892.9亩。特别是上店村主动出击，完成补充耕地储备项目1492.9亩；背阴坡、庙坡两村也能充分发挥主观能动性，完成填河造地共计400余亩。
（五）重点关注，社会事业全面推进
一是惠民工作扎实开展。2011年全乡共发放“两免一补”资金等各类惠农补贴资金498万元；新农合和新农保参合率分别达到98%和91%，全乡争取“一事一议”项目资金280万元，硬化道路25公里，切实使广大农民群众得到实惠。二是综合治理全面加强。投资10余万元完成了6个 “平安新村”建设；积极配合县委、县政府开展各项专项整治活动，特别是在这次社会治安重点地区和突出治安问题“百日会战”集中打击整治活动中，乡主要领导亲自带队进行排查，维护了良好的社会治安秩序。一年以来，全乡无重特大案件发生，社会大局稳定。 三是信访工作根本好转。2011年我乡把信访稳定工作作为压倒一切的政治任务来抓。采用口线领导包案，机关中层、同志及各村支部书记齐抓共管的信访工作制度，全年全乡信访量明显下降，信访工作走到了全县前列。四是计划生育工作持续提升。坚持以人口计划为中心不动摇，以稳定低生育水平为目标不放松，创新方法举措，强化服务管理，2011年人口和计划生育工作持续提升。
（六）强化基层组织建设，创新管理机制
一是圆满完成乡党委换届选举和村组织换届工作，村领导班子平稳过渡，村支书和村主任全部实现一肩挑。二是创新用人机制，激发干事创业积极性，2011年乡党委、政府开展了以竞争上岗、双向选择和领导口线负责制为主要内容的用人改革制度，做到人适其岗，人尽其责，激发了全体同志干事创业的***。三是创新考评机制，激励先进，鞭策后进。制定了《城郊乡机关工作人员绩效积分考评暂行办法》，有效调动了各口线和全体乡干的工作积极性；补充并修改了《城郊乡村级绩效积分考评暂行办法》，使考评方案更加的科学化、合理化、人性化，增加了考评工作的科学性、针对性和有效性，有力促进了村级各项工作的开展。
2011年，全乡无论是乡党政班子还是村“两委”班子，都能做到勤政务实、积极进取，发挥好模范带头作用，体现出了强劲的向心力、凝聚力和战斗力。全乡上下爱岗敬业和创先争优意识明显增强，工作作风进一步转变，工作效能得到切实提高。全乡干部同志工作积极性、主动性和创造性争相迸发，全乡上下呈现出了一种人心思进、干事创业的崭新工作风貌，形成了一种你追我赶、百舸争流的良好工作局面。全乡经济快速发展，各项事业繁荣昌盛，社会大局和谐稳定，全乡综合地位大幅提升，得到县委、县政府的充分肯定。
在任务重、困难大的情况下，能取得这些成绩，用鄢书记的话讲，这叫“确实来之不易，应该倍加珍惜”,这些成绩的取得是乡直各单位、各部门鼎力支持的结果，是在座各位和全乡人民同心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡党委、政府向大家表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！
回顾过去一年的工作，我们的体会是：这些成绩的取得得益于我们有一个团结奋进、坚强有力的领导班子；有一种不讲条件、不讲代价、无私***的精神；有一种顾全大局、敢当重任的气魄；有一支积极进取、干事创业的干部队伍；有一个和谐安定的发展环境，有一种一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围。站在城郊看城郊，纵向比较，我们每一年都有新的收获新的跨越；跳出城郊看城郊，横向比较，我们和一些兄弟乡镇相比仍有差距，赶超的压力仍然较大。我们清醒的认识到，兄弟乡镇的发展招数异彩纷呈，抱团发展势头更为强劲，不进则退的势头更加明显，从我乡的发展现状看，经济总量偏小，工业经济基础薄弱，农业产业化水平较低的乡情还没有得到根本改变，区位优势还未充分发挥，招商引资力度还不够大，新上项目较少，面临着加快发展和优化结构的双重压力，同时，极少数干群大局意识、服务意识、进取意识不强，发展环境亟待优化。对于这些问题我们必须高度重视，认真分析，找出症结，创新方法，破解难题，加快发展。
二、二〇一二年工作任务和重点
今年是党的十八大召开年，是全国农运会在南阳的举办年，是中原经济区南阳主题区建设起步年，是贯彻落实县、乡第十一次党代会精神的关键年，是全面推进我乡十二五规划纲要的重要年，也是我乡整体工作出成效、上台阶、取得历史性突破的一年。结合自上而下对经济工作的整体部署，今年我乡工作的总体要求是：按照市委、县委经济工作会议的总体安排部署，把富民强乡作为第一目标，全面落实科学发展观，以“持续求进、务实跨越”为主旋律，强力实施“项目兴乡、工业立乡、城建强乡”三大战略。全面参与县产业集聚区建设，全方位扩大开放，大力招商引资，进一步做好项目建设、工业发展、城镇建设、新农村建设、民生改善、社会管理六项重点工作，强团队、正作风、抓创新、出成绩、塑形象，努力实现我乡经济社会发展新跨越。
主要预期目标是：生产总值增长12.5%；地方财政一般预算收入增长13.5%；全乡固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长16.5%；农民人均纯收入增长9.5%；人口自然增长率控制在6‰以内。
根据上述总体要求和目标任务，要突出抓好以下六方面工作：
（一）全面参与县产业集聚区建设，竭力打造全县经济发展新平台
1、统一思想，提高认识。
产业集聚区建设事关全县经济发展全局，我们要站在南召长远发展的角度、讲政治的高度，正确处理大家与小家，局部与整体的关系，真正将自己作为改写南召工业发展史、影响南召社会发展史、造福子孙后代的一名功臣，进一步强化大局意识、服务意识，全员参与、全力以赴搞好产业集聚区建设。
2、设立机构，强化组织保障。
今年，乡党委、政府将组建由乡长负责，全乡三分之二领导和乡干参加的工作机构，采取“大兵团”的作战方式，专职奔赴产业集聚区，参与开展征地、场平、搬迁、协调和理想社区建设等工作，确保完成县委、县政府交给的产业集聚区建设的各项任务。
3、集中力量，搞好社区建设。
搞好理想社区建设不仅仅是搬迁安置工作的要求，对城郊来讲，它也是社区型新农村建设的载体，今年我们理想社区建设要倒排工期，超前规划，不惜投入，高标准建设产业集聚区理想社区。产聚区二期、三期居民搬迁安置工作也将按既定计划进行，我们参与搬迁的全体领导、乡干、村组干部，都要鼓足干劲，大干一场，确保社区建设顺利进行。
（二）全面扩大开放，加大招商引资及项目建设力度，推进“项目兴乡”新突破
今年我们要以项目建设统揽全乡经济社会发展全局，转变观念，开阔思路，抓住对外招商引资大上工业项目和向上争取政策性项目这两个重点，立足我乡的产业和区位交通优势，倾全乡之力，动全乡之人，举全乡之智，大招商，招大商，使项目建设成为促进我乡经济跨越发展的主动力。
1、大力招商引资。（1）要转变思想观念。面对2012年全县招商引资工作的新形势，我们要强化开放意识，全面扩大开放，不能闭门造车、封闭发展，要走出去、引进来。变“可遇不可求”为“既要遇更要求”，变被动为主动，创新招商办法，主动出击，多引进好项目、大项目。今年我和刘乡长要亲自带头招商，各位领导同志，各村、乡直各单位也要根据自身优势和能力，按照“招老乡、回故乡、联外商、建家乡”的招商引资思路，利用各种关系积极为我乡招引项目，推动我乡经济发展。（2）要明确招商重点。一是围绕汽配铸造和蚕丝绸家纺两大主导产业，以和平制动器、和平联胜、南阳连铸和东方蚕丝绸为依托，以企引企，以商招商，拉长产业链条，膨胀经济规模，壮大经济总量。二是发挥“天时、地利、人和”的优势，利用“近水楼台”的条件，引进两个亿元以上项目入驻产业集聚区，夯实工业基础。三是要发挥小园区作用，招引一批规模较小、污染较小、见效较快的企业入驻小工业园。（3）要创新招商举措。一是充分利用亲缘、地缘、情缘关系，大力开展亲情、乡情和友情招商。二是主动出击，出门招商。要积极参加省、市组织的各类节会招商活动，并自行组织一些有针对性的招商活动，集中引进一批适宜我乡发展的项目。三是发挥网络作用，进行网上招商。充分利用我乡门户网站，组织专职人员，从网上捕捉企业信息，实现科技招商。四是出台更优招商政策。今年我们在去年的基础上修改了招商引资优惠政策，对企业及项目的入驻提供了优厚的条件和奖励措施。五是建立乡招商引资资源库，搜集整理各村在外工作的能人贤士资料，制成完备的招商引资信息资料库，详细掌握招商资源。（4）要明确招商目标。今年目标是，新上2个亿元以上的项目2个，新上3000万元以上招商引资项目5个，确保完成县年度招商引资任务的同时，还要多筛选论证1000万元以上项目，做好可行性研究报告，力求超额完成任务。（5）要优化招商环境。要树立投资环境也是生产力，人人、处处都是投资环境的观念，下大力气优化招商环境。按照“欲取先予”的原则，实行项目前期工作代办制、重大项目全程服务制、洽谈签约项目跟踪联系制，开展一条龙服务，积极为投资商提供优质服务。切实抓好项目跟进，做到企业有人服务、问题有人协调，确保项目正常建设，让老投资者安心、新投资者放心、有意投资者动心。全面推行“双向零接触”、全程代理、限时办结等制度，严禁任何单位和个人到企业乱检查、乱收费，严厉打击干扰企业建设、生产、经营的不法行为，确保企业生产零干扰，营造亲商、安商、富商的良好环境，使城郊真正成为投资创业的乐土。
2、积极争取政策性项目。一是加强领导。乡党委、政府高度重视项目建设工作，今年专门组建项目领导小组，设立项目办公室，负责项目的筛选、申报、组织实施和管理工作。二是抢抓机遇。就今年形势看，中原经济区正式上升为国家战略，我县已被列入国家新一轮十年扶贫开发重点县和秦巴山系连片开发扶贫重点县，省政府在支持南阳经济社会发展方面也出台了相关政策，这为我们争取政策性项目提供了难得的机遇，要围绕国家投资导向，重点争取改善农村生产生活条件、推进新农村建设项目，加快教育、文化、卫生等社会公益事业建设项目，加强水利、交通、能源等基础设施建设项目。三是紧盯项目。对已纳入计划的项目要穷追不舍，紧盯不放，直至落户。对已确定项目要制定项目的监管机制和奖励机制，抓好项目的组织实施和科学管理。四是超前储备项目。要超前谋划，科学论证，精心包装，完善项目储备库，做到在建一批、谋划一批、储备一批，保持争取项目的持续性。
（三）拢大支柱产业，做强第三产业，推动工业经济发展再上新台阶
要充分利用工业基础与产业优势，大力培育主导产业，拢大龙头企业，力争实现规模效益，做大做强工业经济。
1、以入驻产业聚集区项目为主，强力推进重点项目建设。
一是重点打造汽配产业园。以连铸为首，将我乡招引到的和其他乡镇招引到的同类企业安置在汽配产业园，实现抱团发展，形成产业规模化。二是突出抓好和平连胜制动器有限公司项目、盛明实业二期“盛明华庭”高档酒店式公寓项目、南阳阿房宫丝质家用纺织品有限公司续建项目和矿业大厦四个重点项目，确保今年建成投产。无论是从历史经验看，还是从目前的招商形势看，这都是提升城郊形象，增强城郊自身造血功能的点睛之笔。
2、以附属园区为辅，大力搞好中小项目建设。城郊附属园区经过两年的建设已成为我们招商引资的新平台，附属园区的建立实现了对县产业集聚区项目入驻的优势互补，是培育我乡新的工业经济增长点的新举措，去年已有4家1000万以下企业入驻园区，今年我们在扩大园区规模的同时，要完成对园区的提档升级工作，促使园区的内部管理和对外形象进一步标准化、规范化。
3、继续抓好主导产业建设，确保其经济发展主力军地位
一是大力培育发展以东方蚕丝绸有限公司、阿房宫、夜百合、梦舒宝等企业为龙头的丝织家纺主导产业。二是大力发展以和平制动器、大卫精密机械汽车配件、金盛门业为龙头的汽配铸造、机械加工产业。三是以大力发展白河源农副产品加工为龙头的农副产品加工业。
4、大力发展新兴三产服务业，培育新兴经济增长点。借助县汽车站南移，依托环城区位优势，为城郊建设成一个人流、物流、商贸流聚集地打造“洼地效应”。一是发展以汽车销售、酒店住宿、餐饮服务、宾馆、物流、交通运输、仓储等为主的三产服务业。二是支持好服务好以领秀官邸、凯旋城、城南世家和盛世江南二期为代表的房地产开发项目。三是围绕农村劳动力转移做好劳务经济，为县城建设和群众生活提供全面服务，在围绕县城服务中发展壮大三产，在服务中赢得效益，以三产发展带动群众多元化增收致富，培育乡新生财源，使三产服务业真正成为我乡经济新的增长点。
（四）严格规划，建管并重，强力实施“城建强乡”战略，确保城镇建设再上新水平。
1、根据县城总体规划和发展趋势，我们要按“城建强乡”的定位，以“两争一迎”为载体，坚持规划、建设、管理、经营四位一体，重拳出击，强化管理。2、强化村镇建设中心职能，加大规划执法力度。今年，将城建工作从产业集聚区工作中独立出来，抽调精干力量进入村镇中心，村镇中心配备车辆，统一着装，重点打击违法占地行为。村镇中心要严格规范交易程序，严厉打击未批先占、圈而不建、以租代征、私自买卖、违规建设等违法行为。加强农村建房的管理，按新修编的村镇体系规划，全面加强农村宅基地、农村建房的规划控制和规划执法，严格控制宅基地审批，不允许村庄进行外延或扩张，坚决杜绝无证、乱建、多占、零星建房，并配合财税部门依法征收有关税费。从根本上遏制我乡城建土地市场秩序混乱的局面。3、配合县政府搞好重点城建项目建设。主要包括S331城区城郊段拆迁安置工作、光明西路续建工程、伏山南路的改造改建工程，打通影院西路、九龙东路。4、加快巷道建设。今年确保完成两条巷道的建设，硬化巷道3000米。5、深入开展 “两争一迎”活动。实施城区内乡村分工负责的城市管理体制。城区村的“两争一迎”工作归城建口管理，其他村的“两争一迎”工作归农口管理。董店、竹园沟、前庄、宋楼、闫沟、秦老庄六个村要明确一名城建专干，每村安排两名卫生管理员，同时把以上各村卫生管理纳入绩效积分考评。确保城区街道干净整洁，秩序井然。
（五）强化基础设施建设，加快农业产业化进程，确保农业经济新飞跃
1、加大农村基础设施建设力度。一是在农村道路上，计划续建董上公路背阴坡-柴岗段公路2500米，建设产业区-庙坡乡村公路6000米，建设贾沟村竹园沟组-水仙沟组乡村公路3000米。二是大力争取扶贫、代赈、世行、农综、一事一议等政策性项目资金，全面推进农村基础设施建设，改善群众生产生活条件。三是环境整治上，完成董店、庙坡村的农村连片环境整治。四是在水利上，以罗坪、菜园村为主，整修罗坪、菜园引水工程和黄鸭河河道两侧水毁堤防及库区移民项目建设。五是在农业上，完成好柴岗村花生基地农技推广基地建设项目。六是在教育上，完成董店村公益小学项目建设。
2、加快农业产业化进程。围绕争夺“三杯”和建立环城蔬菜基地建设，加快农业产业化步伐。一是继续巩固东庄村、史庄村和上菜园村、大庄村两个柞蚕养殖示范区，实行集约发展，争夺“蚕业杯”； 二是出台优惠政策，采取政府补贴，以种植大户承包的方式，大力建设沿S331线苗木花卉长廊，建成规模，建出效益，形成特色，争夺 “苗木花卉杯”； 三是建成下片四个村万亩花生基地，争夺“花生杯”。四是加快东庄、史庄、董店、竹园沟和菜园、罗坪两个蔬菜基地建设，确保今年取得实效。五是鼓励建立农村行业协会和产业合作组织。我乡去年已成立了上店、柴岗村两个花生合作社，竹园沟村蔬菜合作社和菜园村花卉苗木合作社等8个协会和合作社。今年我们还要继续推广成功经验，出台激励政策，再成立花卉苗木协会和蔬菜合作社，进一步提升产业化发展水平。
（六）强化社会管理，改善民计民生，构建和谐社会。
1、加快发展社会事业。一是优先发展教育事业，巩固提高“两基”成果，抓好九年义务教育，逐步改善办学条件，提高教育教学质量。二是强化乡村两级卫生体系和新农合保障体系建设，提高新农合参保率。三是巩固新型农村合作医疗成果，突出抓好传染病防治工作，提升疾病稳控防治体系保障能力。完善医疗卫生服务网络，提高公共卫生服务水平。四是加强广播电视基础建设，进一步扩大广播、电视、网络覆盖面。改善基层文化设施，丰富人民群众文化生活。五是强化计划生育乡所村室建设，拓宽优质服务领域，综合治理出生人口性别比升高问题，落实计划生育奖励政策，强化利益导向，稳定低生育水平，提高人口素质。
2、着力改善民计民生。落实各项支农惠农政策，及时发放“两免一补”、种粮直补、综合直补等补贴资金，切实减轻农民负担。完善保障体系，进一步加大民政社保工作力度，强化支出监管，努力实现应保尽保。扎实做好救灾救济、拥军优抚等工作，健全城乡居民和农村五保供养标准正常调整机制，做好新农保工作。
3、努力构建和谐社会。
一是加大村级社会管理责任。社会管理工作是村两委的主要工作和责任所在，村两委班子和每个村组干部遇到问题和矛盾特别是信访问题要做到不躲、不推、不靠、不上交，要敢于负责，勇于负责，大胆工作，把该负的责任负到家，该揽的责任揽到手，该解决的问题解决好，决不允许遇事推三诿四，讲条件，讲价钱。村级综治工作管理必须加强，各村要和乡综治办签订综治责任书，认真落实综合治理工作，值好班，打好更，做好巡查，做好走访，及时上报问题情况，认真化解矛盾，确保一方安宁。二是信访工作。要突出源头治理、畅通渠道，多下乡，多了解情况，想方设法，变“上访”为“下访”，将问题解决在萌芽阶段。坚持领导定期接访制度，改进工作方法，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，高度关注群众反映的热点，难点问题，认真排查化解项目建设、城镇建设、征地补偿、拆迁安置等突出问题，努力解决好关系群众切身利益的问题。三是安全生产。要树立安全生产的理念，抱着对他人负责、对自己负责的态度，严格落实安全生产责任制，突出抓好娱乐场所、商场、医院、学校以及食品药品等重点领域、重点行业的安全工作，特别是要抓好企业及建筑行业的安全生产，幼儿园校车、拼装车、无证车专项整治，坚决防止发生重大安全事故，切实为我乡、为全县经济发展营造一个稳定、安全、祥和的发展环境。四是平安建设。要以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，加强社会治安综合治理。完善社会治安防控体系，严厉打击“两抢一盗”违法行为，整治河道采砂，林木管护等秩序，切实提高人民群众的安全感和满意度。
三、创新举措，务实重干，确保全年的各项任务圆满完成
今年的工作任务相当繁重，参与产业集聚区建设是中心，招商引资是重点，项目建设是关键，社会管理是底线，社区建设是亮点。需要全乡各级各部门和广大干部群众齐心协力、攻坚克难、埋头苦干、开拓创新。要切实加强领导，进一步强化责任，创新举措，务实重干，确保全年的各项任务圆满完成。
（一）大力弘扬务实重干、锐意进取的拼搏精神。
务实重干是作风、是品行、是良心。加快城郊发展，关键在务实重干，在座的各位都是推动城郊发展的中坚力量，要在其位、谋其政、尽其责，以“人一之我十之，人十之我百之”的态度干事业，促发展，抓落实。要有一种工作上不去就寝食难安的压力感，要有一种难题不破解就愧对岗位的责任感，以强烈的责任感来增强发展的紧迫感、使命感，以锲而不舍的拼搏精神，时刻充满昂扬进取的斗志，敢于迎接挑战，敢于触及矛盾，敢于破解难题，推动城郊的各项事业全面加速、跨越发展。
（二）努力形成雷厉风行、求实求效的工作作风。
雷厉风行抓工作，敢于碰硬促发展。推动城郊跨越发展，重点在求实求效。我们乡村干部不但要有愿做的态度，还要有敢做会做的本事，善于谋划，善于运作，说到做到、说好做好，干则必成、成则必优，做到“只为成功想办法，不为失败找借口”，真正对事业发展负责、对领导支持负责、对自己家庭负责。一要提速增效。面对兄弟乡镇竞相发展的强劲势头，我们必须加快节奏，雷厉风行，提高效能，立足一个“早”字，体现一个“快”字，对目标任务、重点项目、交办工作，一定要快速反应，积极主动，不推不托，只争朝夕，早日完成。二要突出重点。一个人的精力是有限的，领导干部只有善于抓大事，才能实现工作的重点突破，促进整体工作向前推进。不论各村还是部门，特别是“一把手”,要把本村、本部门今年的大事、要事、重点搞明白，分清轻重缓急，在千头万绪的工作中，集中人力、物力、精力，解决重大问题，把大事抓到位，抓具体，见成效。三要敢于负责。在其位，不但要谋其政，而且要谋好政；要敢于负责、敢于碰硬、敢抓敢管。对影响城郊发展的错误观念坚决纠正，对阻碍城郊发展的不正当行为坚决避免。严格按照乡党委、政府要求，对照工作任务，细化分解责任，带头履好职责，带头抓好落实，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。
（三）建立健全加压强责、奖罚严明的激励机制。
一要深化绩效积分考评制度。这项制度运行两年来取得了明显成效，从今年起，这项制度要全面铺开，加强监控考评，考评结果备案，作为奖惩的重要依据。二要探索项目推进机制。实施项目推进例会制度，把年度重点项目明确到主要领导，一人分包一个，确保项目扎实推进、如期建成。三要把全年经济社会发展的各项工作任务，以任务书的形式和各口线、各行政村签订责任书，建立工作台账，明确时限进度，逐月进行考评，全程动态管理。 四要严格按照绩效积分考评细则的规定，奖优罚劣，年终兑现奖惩，对先进的要给予物质奖励和荣誉表彰，对落后的要进行政治处分和经济处罚。从而促进作风大转变，达到工作抓落实。推动全乡整体工作上水平，单项工作创一流。
(四)树立勤政为民、清正廉洁的良好形象。
一要着力转变。领导干部要加强自身学习，以学习提升决策力、强化创新力、增强凝聚力，以素质转型推动经济社会发展转型。要深入开展“转、正、提”活动，全面改进党员干部的工作作风，全面提升工作效能。二要清正廉洁。当前对我们基层干部而言，随着农村民生工程的大规模实施，支农资金的不断增多，抓好党风廉政建设尤为迫切。充分发挥乡纪委、村监委的作用，建立完善项目监管制度，加强对项目建设、资金使用、工程质量等全方位监管，就更为必要。只有这样才能确保把惠民工程建成廉洁工程、民心工程。只有清正廉洁，才能树立领导干部的形象，才能推动本地本部门的发展。
年年岁岁花相似，今年花比去年红。同志们，城郊乡的发展正处于一个关键时期，机遇和条件鼓舞着我们，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。在县委、县政府的正确领导下，我们一定要倍加斗志昂扬，倍加奋发图强，倍加真抓实干，大力弘扬务实精神，全力加快赶超步伐，奋力开创崭新局面，为建设更加美丽、文明、富强的新城郊而努力奋斗！